自2024年1月1日起生效,《招标投标法》规定了国家管理、权限与责任,以及投资者选择等内容。

《2023年招标投标法》全面规定了招标投标活动的管理、组织和实施,包括选择承包商和投资者;明确适用对象;法律适用原则;承包商与投资者的合法资格标准;竞争保障要求;以及在国家招标网络系统上公开信息的义务。该法强调在所有招标活动中保持透明、公平竞争、经济效率和问责性。

  1. 调整范围

本法规定:

  • 国家对招标投标活动的管理;
  • 机关、组织、个人在招标投标中的权限与责任;
  • 选择承包商和投资者以实施投资经营项目。
  1. 适用对象

适用于:

  • 国家机关、公共事业单位、政治组织、社会组织;
  • 国有企业及国有企业全资子公司;
  • 使用国家预算资金或国家机关合法资金的项目;
  • 依据《土地法》必须进行招标的土地使用投资项目。 (摘录:“本法适用于参与或与招标投标活动相关的机关、组织、个人……”)
  1. 法律适用原则
  • 若本法与之前颁布的法律存在差异 → 适用本法;
  • 特殊领域如石油、PPP、ODA项目、境外招标等 → 依照专业法律或国际条约执行。
  1. 重要术语解释

本法明确界定:

  • 招标人、投资人、承包商、投标人;
  • 标包、投标价格、合同价格;
  • 网上招标、国际招标、国内招标;
  • 短名单、招标文件、投标文件等。
  1. 承包商、投资者的合法资格

承包商必须:

  • 合法注册成立;
  • 独立进行财务核算;
  • 未被禁止投标、未在解散程序中、未丧失支付能力;
  • 已在国家招标网络系统注册;
  • 未被刑事追究;
  • 外国承包商须与国内承包商联合或使用国内分包商(特殊情况除外)。 (摘录:“承包商……在满足以下条件时具有合法资格……”)
  1. 招标中的竞争保障

承包商必须在法律和财务上独立于:

  • 招标人、投标邀请方;
  • 编制、评估、审查招标文件的咨询单位;
  • 限制性招标中的其他承包商。 (摘录:“参与投标的承包商必须在法律和财务上独立……”)
  1. 必须公开的招标信息

在国家招标网络系统上公布:

  • 承包商选择计划;
  • 招标公告、招标文件;
  • 短名单;
  • 开标结果、评标结果;
  • 合同信息、违规处理、合同执行情况。 (摘录:“相关信息……必须在国家招标网络系统上公布……”)
  1. 2023年招标投标法的主要新亮点
  • 扩大适用范围至国有企业全资子公司;
  • 完善土地使用投资项目的投资者选择机制;
  • 明确法律适用与国际条约关系;
  • 强化网上招标,减少行政手续;
  • 补充紧急情况下可采用的指定承包商情形。
  1. 替代旧法

《2023年招标投标法》自生效之日起,取代《2013年招标投标法》(43/2013/QH13号法)及其历次修订。